Какая сейчас обстановка в Армении? Как Вы оцениваете конституционную реформу? Каковы на Ваш взгляд итоги выборов? Правильный ли выбор сделала Армения, перейдя к парламентской форме правления?
Парламентская форма правления – это выбор граждан Армении, только они могут судить о том, правильный или неправильный выбор они сделали. Что касается оценки этой реформы, нужно подождать, пока она начнёт работать. Однако сомнения в её эффективности вызывает то, что в Армении часто люди жаловались на закрытый политический процесс, на который трудно повлиять извне; политика стала чем-то вроде «закрытого клуба». Конечно, политика всегда и везде примерно такова, но такая политическая обстановка очевидно стала одним из факторов произошедших выступлений по поводу повышения тарифов за электроэнергию. После чего, к слову, политическая система с трудом адаптировалась к таким вызовам и с трудом на них отвечала.
Армения – парламентская республика, в которой выборы проходят по партийным спискам. Другими словами, именно на уровне партийных аппаратов определяется состав парламента и в каком-то смысле определяется состав правительства. И тут возникает первый вопрос: станет политическая система по итогам выборов более закрытой или менее закрытой?
Второй вопрос сводится к анализу того, какие мы видим на постсоветском пространстве примеры парламентских систем? И можем ли мы сказать, что эти страны стабильны? Примеры известны: украинская парламентская система, Молдавия, Грузия.
Молдавия – не стабильна; Украина – тоже; в Грузии парламентская система более-менее устойчиво работает (но надо понимать, что эта парламентская система работает в условиях, когда есть очень влиятельный человек, который в неформальном режиме руководит правящей партией – установился «персоналистский» режим).
Как с этим будет справляться Армения, пока неясно, нужно будет за этим следить. Конечно, хочется надеяться, что эта реформа в итоге пойдёт Армении на пользу.
А готова политическая элита к борьбе в парламенте? Готова ли она перейти к открытой борьбе за власть на полях законодательного собрания?
Парламент там всегда существовал. Опять-таки встаёт тот же самый вопрос: станет ли политическая элита от этого более открытой или останется закрытой? На данный момент я не уверен, что она станет более открытой. Также немаловажной здесь является необходимость посмотреть на персональный состав парламента и на то, какие полномочия ему достались: ведь может быть и так, что его политический функционал предполагает лишь назначение премьер-министра, а дальнейшее влияние на исполнительную власть сильно ограничено.
Есть ли возможность у ныне оппозиционных, негативно относящихся к взаимодействию с Россией сил, в будущем, пользуясь достижениями этой конституционной реформы, появиться на политическом ландшафте Армении и войти в парламент, тем самым изменить внешнеполитический ракурс и перейти от поддержания хороших отношений к конфронтации и конфликтной модели выстраивания двусторонних отношений с Россией?
Если политическая сила выиграла парламентские выборы и сформировала правительство, то это значит, что она на данном этапе наиболее востребована в обществе.
А возможен ли в Армении государственный переворот? Не более чем в других странах. Попытки каких-то массовых акций под лозунгом смены власти в Армении происходили, но они ничем не заканчивались.
Что касается нынешней внешней политики Армении, то нынешний курс – консенсусный. Его основные принципы разделяет подавляющая часть политической элиты. Конечно, в медиа и экспертном сообществе страны представлены и другие позиции. Но эти позиции в политике почти незаметны. Когда парламент Армении голосовал по ратификации соглашения о вступлении в Таможенный союз, против были только два депутата. Это в целом говорит о том, как политическая элита относится к внешнеполитическому курсу.
Помимо того, внешняя политика определяется не столько внутриполитическим раскладом, сколько объективными вызовами, которые стоят перед страной. Армения находится в состоянии конфликта с Азербайджаном ; у неё нет дипломатических отношений с Турцией и закрыта граница; она нуждается в гарантиях безопасности со стороны влиятельных внешних игроков.
Один из таких игроков – Россия. И Россия даёт Армении наиболее надёжные гарантии безопасности. Конечно, и США не останутся в стороне, если вдруг Армения окажется под угрозой. Однако у России там расположена военная база, и Россия взяла на себя соответствующие обязательства.
Кроме того, следует сказать о важности экономических факторов. Россия здесь, безусловно, также имеет все преимущества: для Армении значим российский рынок товаров и рынок труда. Есть много фундаментальных экономических факторов, которые подталкивают Армению к той внешней политике, которую она проводит.
Ещё необходимо подчеркнуть, что Армения стремилась к сбалансированной и рациональной внешней политике. Это государство никогда не разрывалось между «Западом и Востоком», никогда не портило ни с кем отношения, оно поддерживает диалог и с ЕС, и США.