Учитывая внешние факторы, влияющие на национальную экономику, туркменские власти предприняли ряд эффективных мер, что позволило стране стабилизировать рост валового внутреннего продукта (ВВП). Об этом онлайн-радио «Голос СНГ» рассказал председатель Союза экономистов Туркменистана кандидат экономических наук Юрий Аронский.
— Юрий Александрович, какие изменения произошли в туркменской экономике за последние годы?
— В 2015-2016 годах определённые затруднения и непростая обстановка, сложившиеся в экономической и финансовой сферах у торговых и экономических партнёров Туркменистана, начала оказывать определенное влияние на ряд отраслей страны. Это выразилось в снижении объёмов экспортно-импортных операций в отраслях, прежде всего, углеводородного сектора, и как следствие, в некотором сдерживании роста национальной экономики. Так, согласно данным Государственного комитета Туркменистана по статистике, если в 2014 году темп роста ВВП составлял 110,3 процента, то в 2015-2018 годах — уже в диапазоне 106,2-106,5 процента.
Вместе с тем следует отметить положительный фактор некоторого снижения зависимости Туркменистана от углеводородного сектора благодаря проведению реструктуризации экономики. Это исключило спад экономики в целом. Также из-за уменьшения поступления валютных средств в 2015-2017 годах стал отрицательный торговый платёжный баланс, когда денег на закупку за рубежом приходилось тратить больше, чем получали прибыль от продаж туркменских товаров и услуг.
— Чем Туркменистан ответил на внешние экономические вызовы?
— Для улучшения надёжного обеспечения населения товарами и услугами, а также чтобы добиться положительного торгового баланса страны, 15 мая 2015 года президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов утвердил Государственную программу по увеличению объёмов экспортной продукции и Государственную программу по организации производств импортозамещающей продукции.
Первая программа включает 33 проекта в сфере химической, легкой, пищевой, аграрной, фармацевтической, машиностроительной промышленности. Во вторую входит 81 проект. Планируется строительство производств для переработки местного сырья с последующим выпуском широкого ассортимента плодовоовощной, мясо-молочной, рыбной, а также бытовой, строительной, химической продукции.
— Как эти программы работают?
— В настоящее время уже проведена работа, к примеру, по размещению туркменского текстиля на российском рынке. В частности, открыты ряд магазинов и складов в городе Иваново, а также специализированный магазин в городе Орёл.
Следует отметить, что почти сразу появились первые результаты реализации Государственных программ: так соотношение объёмов импорта (траты на закупки за рубежом) к ВВП снизилось с 39,2 процента в 2015 году до 36,4 процента в 2016 году.
Ввод в действие Марыйского карбамидного завода позволил в 2016 году начать экспорт удобрений в больших объёмах в Иран, Афганистан, Турцию. Наращивание объёмов текстильной продукции способствовало увеличению её экспорта, в основном, в Турцию и Россию. Высокий урожай пшеницы в последние годы обеспечил удовлетворение внутренней потребности в муке и увеличение экспортных объёмов пшеницы и пшеничной муки в Иран, Афганистан. Вырос экспорт растительного хлопкового масла, экстракта солодкового корня.
— Экспорт Туркменистаном продовольственных товаров заслуживает внимания.
— С 2011 года Туркменистан стал экспортировать излишки выращиваемого продовольственного зерна, что немаловажно с точки зрения поступательного государственного развития. В 2015 году Туркменистан удостоился специальной награды Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) — за достижения в области обеспечения продовольственной безопасности как одной из Целей развития тысячелетия, определенных в программе ФАО на период по 2015 год.
В соответствии с Государственной программой по производству в Туркменистане импортозамещающей продукции сегодня успешно реализуется план по строительству в стране около 40 производственных предприятий сельскохозяйственной и продовольственной направленности. Среди них теплицы по выращивания овощной продукции и саженцев, цветов, кустарниковых растений и деревьев, животноводческие, птицеводческие и рыбные фермы, заводы по переработке растениеводческой продукции и выпуску повидла, варенья, джема, фруктовых соков, кондитерские фабрики.
Ещё 20 предприятий планируются возвести в рамках Государственной программы по наращиванию объёмов экспорта продукции, производимой в Туркменистане. В частности, это позволит увеличить поставки за рубеж куриного мяса и яиц, безалкогольных напитков, рыбы, томатной пасты и других продовольственных товаров.
— А как работает импортозамещение?
— Как пример результата успешной работы в области импортозамещения, на прошедшем 4 января 2019 года правительственном заседании главе государства доложили о снижении импорта продуктов питания в среднем на 27,5 процента. Импорт мяса и колбасы сократился на 39,7 процента, рыбы — на 33,9 процента, молока — на 59,5 процента, кондитерских изделий — на 48,5 процента, макарон — на 41,9 процента и соков — на 94,1 процента. Отмечено, что такого снижения удалось добиться за счёт изучения покупательского спроса на ряд товаров, ввозимых из-за рубежа, и проведённой работе по их систематической закупке. На данный момент Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана (СППТ) продолжает строительство дополнительных животноводческих комплексов и предприятий по производству подсолнечного масла, сахара, мяса птицы, яиц, комбикормов.
— Какие выводы вы как специалист делаете из этого?
— Сегодня можно сказать, что, начиная с 2017 года наблюдается относительная стабилизация макроэкономических показателей. В последние годы продолжали несколько снижаться объёмы экспортно-импортных операций в отдельных отраслях. Если в 2017 году наблюдалось отрицательное сальдо платёжного баланса, то в 2018 году за счёт существенного снижения импорта и наращивания экспорта этот показатель вновь стал положительным. То есть в 2018 году, в отличие от предыдущих нескольких лет, экспортировано за рубеж продукции больше, чем закуплено, и в страну опять начала поступать валюта.
— Какой отрасли туркменской экономики принадлежит пальма первенства?
— Следует отметить, что рост ВВП Туркменистана в 2017-2018 годах во многом определяется динамичным развитием промышленности, доля которой в структуре главного макроэкономического показателя страны составляет в 2018 году — 32,2 процента, что существенно выше остальных отраслей экономики. Так, в 2018 году доля сельского хозяйства в ВВП — 11,0 процента, строительства — 12,6 процента, транспорта и связи — 9,9 процента, торговли — 13,8 процента.
Таким образом, проводимая в стране политика в области импортозамещения и увеличения объёмов экспорта начала приносить конкретные результаты, направленные прежде всего на снижение зависимости экономики Туркменистана от углеводородного сектора и повышение уровня жизни народа.
