Московское время 00:47 20 Апреля 2024 года
Ровно 30 лет назад, 22 августа 1990 года, была принята Декларация о государственном суверенитете Туркменистана. Этот документ провозгласил страну суверенным национальным государством, которое осуществляет всю полноту власти на всей своей территории. Об особенностях суверенитета Туркменистана и его месте в современном мире 22 августа 2020 года онлайн-радио «Голос СНГ» рассказал доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист страны Мурад Хаитов.
Откуда берёт начало современная государственность в Туркменистане?
Становление современной государственности в Туркменистане берёт своё с Конституции 18 мая 1992 года. Однако формирование демократического, правового, светского и нейтрального государства не ограничилось лишь основным законом. Движение вперёд ознаменовалось принятием ряда важнейших документов, имеющих большое значение.
Это, прежде всего, Декларация о государственном суверенитете от 22 августа 1990 года. Этот документ сыграл большую роль в дальнейшей судьбе туркменского народа. Декларация провозгласила полный государственный суверенитет Туркменистана как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах её территории, правомочность её законов, независимость республики во внешних отношениях.
Декларация провозгласила Туркменистан в качестве самостоятельного равноправного субъекта международного права. В ней предусматривались политические, экономические и правовые гарантии суверенного государства. Эти положения нашли своё отражение в Конституции Туркменистана.
Декларация открыла славную страницу в новейшей отечественной истории, стала точкой отсчёта в становлении современной государственности страны. Туркменистан приобрёл не только новое внутригосударственное, но и международно-правовое качество, предусматривающее политические, экономические и правовые гарантии суверенного государства.
Что провозгласила Декларация о государственном суверенитете?
Декларация провозгласила, что государственный суверенитет Туркменистана реализуется во имя высших целей — обеспечения каждому человеку прав и свобод, провозглашаемых Всеобщей декларацией прав человека, Конституцией Туркменистана и нормами международного права.
Туркменистан охарактеризовался как полноправный и независимый член мирового сообщества. Впервые декларировались суверенные права Туркменской Республики на землю, природные ресурсы, нефть, газ, другие полезные ископаемые. Эти ресурсы, находящиеся в пределах территории Туркменской ССР и морской экономической зоны, были провозглашены национальным достоянием и собственностью туркменского народа и материальной основой суверенитета Туркменистана.
Стало вполне очевидным наличие реальных суверенных прав, как самостоятельное владение, пользование и распоряжение своими национальными богатствами, имуществом, культурно-историческими ценностями, предприятиями. Таким образом, суверенная природа Туркменистана стала гарантией его политического и экономического развития.
Какими особенностями обладает суверенитет государства?
Суверенитет имеет свои особенности проявления в государстве, составляет необходимый признак государства, состоящего в возможности народа как носителя верховной государственной власти независимо формировать и осуществлять свою волю. Суверенитет — это юридическая форма, означающая закрепление свойств суверенитета в системе законодательства, структуре и компетенции органов госвласти.
В связи с этим в декларации провозглашалось верховенство Конституции и республиканских законов. Большое значение придавалось верховенству высших органов госвласти и управления на своей территории, и принимаемых ими законов и иных нормативных правовых актов.
Акцент был сделан на самостоятельности, полноте и неделимости власти республики на всей её территории, независимости и равноправии страны во внешних сношениях.
Наконец, в ней была определена цель — сделать территорию республики зоной, свободной от ядерного, химического, бактериологического и других видов оружия массового поражения.
Как Конституция Туркменистана определяет положения о суверенитете страны?
Положения о суверенитете, провозглашённые сначала в Декларации, полностью нашли своё отражение и в новой редакции Конституции Туркменистана. Например, в статье 1 основного закона закреплено, что «Туркменистан обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
Государственный суверенитет и территория Туркменистана едины и неделимы. Государство защищает независимость, суверенитет, территориальную целостность, конституционный строй Туркменистана, обеспечивает законность и правопорядок».
В Конституции провозглашается также, что «суверенитет Туркменистана осуществляется народом, народ является единственным источником государственной власти. Народ Туркменистана осуществляет свою власть непосредственно или через представительные органы. Никакая часть народа, ни одна организация или отдельные лица не вправе присвоить власть в государстве».
Что было сделано для сохранения суверенитета Туркменистана?
Для сохранения национальной государственности и обеспечения суверенитета Туркменистана были созданы соответствующие социально-экономические и политические условия. Уже в первые годы началась работа по возрождению институтов национального государственного строительства, национальной культуры, нравственности и правосознания в обществе, формирования гражданского общества.
В частности, были разработаны проекты и программы, направленные на развитие отечественной экономики, сельского хозяйства, социальной сферы, качественное улучшение уровня жизни граждан страны. Началась модернизация и структурирование госуправления.
Кроме того, был намечен ряд мероприятий по обеспечению военной, экономической, продовольственной, экологической безопасности, защите суверенитета, независимости и территориальной целостности, сохранению и развитию национальной государственности.
Какое место суверенитет занимает в жизни государства сегодня?
С момента принятия Декларации о государственном суверенитете прошло 30 лет. Этот документ и сегодня не утратил своё историко-правовое значение. Суверенитет занимает значительное место не только в современной научной теории, но и во внутригосударственных и международных отношениях.
В настоящий момент Туркменистан активно выступает на международной арене гарантом в установлении новых экономико-рыночных отношений, укреплении и развитии внешнеэкономических связей со странами региона, другими странами мира. Об этом свидетельствуют признания авторитетнейших международных организаций и, прежде всего, Организации Объединённых Наций.
Благодаря инициативам лидера страны Гурбангулы Бердымухамедова Туркменистан в 2015 году был вновь признан международным сообществом постоянным нейтральным государством, не имеющим аналогов не только в мире, но и в истории международно-правового института нейтралитета.
Что именно делает Туркменистан как суверенное государство?
Туркменистан охраняет и защищает интересы граждан. Посредством международных договоров и соглашений Туркменистан оказывает содействие развитию торгово-экономических отношений на своей территории. С помощью своих предприятий, бизнесменов, транснациональных и логистических институтов, и наличия благоприятного инвестиционного климата страна также оказывает положительное влияние на экономику других стран.
Туркменистан активно и последовательно выступает за установление равных, взаимовыгодных и дружеских отношений со всеми странами мира и, прежде всего, со странами региона. Об этом, в частности, свидетельствуют международные договоры, межправительственные соглашения.
Сегодня Туркменистан представляет собой самостоятельное национальное государство со всеми политическими и правовыми атрибутами. Страна участвует во всех внутренних и внешних процессах. Суверенитет стал фундаментальным качеством Туркменистана в рамках современного государственно-правового развития страны. Такова объективная реальность.
